之公民问政
眼下，我国正在着手进行第三次经济普查，普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。业内人士建议，能否借第三次全国经济普查之机进行住房普查呢？对此，国家统计局有关人士和专家均表示困难重重。(7月2日《中国经济周刊》)
一边是“房姐”、“房妹”、“房爷”、“房媳”层出不穷，一边是普通百姓望房兴叹；一边是楼市调的进退失据，一边是中国住房基础数据迟迟难以厘清……住房普查无论对于民生还是中国经济，无论对于反腐还是对于民意，都具有十分巨大的意义，然而，第三次全国经济普查依然不敢碰住房，不禁又让公众再度失望。
针对大量房产未纳入住房信息系统的尴尬，2010年下半年，住建部启动了全国40个重点城市的个人住房信息系统建设工作，并于2012年6月底实现联网。今年还将继续扩大联网城市。但住建部在使用信息上也面临着很大的压力，比如住建部不设房屋产权查询端口，亦不拥有查询权限，个人住房信息的查询权仍保留在地方政府。换言之，个人住房信息系统建设工作空有其表或者说与掌握真实全面的住房基础数据的初衷相去甚远。而更多的城市拒绝联网或者采取拖延战术，更使住房情况迷雾重重。
对此，国家统计局有关人士向记者表示，随着房地产市场的发展，如今我国住房资源得到较大增长，很多人都有二套房、三套房乃至更多房产，出于保护隐私和个人财产等因素考虑，这部分人并不希望普查个人房产。其实这更多是某种托词。随着收入的增长，生活水平的提高，人们拥有二套房、三套房亦属正常，只要购房资金来源正当，手续合法，相信众多百姓能够理解并乐于调查。相反从不断曝光的贪腐案件来看，部分官员房产太多，才使官员的住房信息一直像是“高级机密”，也成为各方棘手的硬骨头。不难理解，住房状况清晰，官员财产公示也有了大致样貌，是否合法，是否超出其正当收入之外基本一目了然，这才是其中最大的阻力。也就是说，住房信息数据采集及运行，会使依靠灰色收入大量购买住房资源的行为无所遁形，既得利益者必要全力“阻击”。
据报载，上个月，安徽等地掀起新一轮大规模清房行动导致官员“急抛”房产，可见住房普查是反腐倡廉的晴雨表，是民心向背的试剑石。房产不同于普通的商品，尤其是在房价飙升、楼市调控屡调屡高的大背景下，它并不能完全归结到经济，更应该归结到社会、民生问题。住房的建设、购买、使用等情况占据国家经济数据的比重不容小觑，不敢碰住房的经济普查还有何公信可言？
第三次经济普查尚有时日，如何撼动住房调查的痼疾，如何结束只闻楼梯响不见人下来的疲态，如何找寻掌握住房真实情况和保护个人财产隐私的最佳平衡点，第三次经济普查无疑是一个民意期待的良好契机，也非常考验相关部门的执政智慧。
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大限已过，全国个人住房信息联网却没有消息，公众对详实完整的住房信息的希望或将落空。是什么让中央力推的这一工作渐渐陷入了停滞？尤其在当前三四 线城市房价不断高攀的背景下，曾被寄予调控、房产税及反腐等多项功能于一身的住房信息联网，应该如何在困境中突围，尽早实现全国房产信息“一盘棋”？
住房信息联网一拖再拖
据了解，从2010年开始，住建部便着手建设全国房地产信息联网系统，其由三个子系统组成，即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金信息系统。原本计划在2011年底实现40个主要城市联网，但直到2012年6月底，住建部才宣布实现全国这一目标。
虽然住建部并未公开这40个城市的名单，业内人士判断，这些城市主要是一线城市和房地产调控的热点城市，包括4大直辖市及除拉萨之外的所有省会城市，还有深圳、大连、青岛、苏州等房价上涨较快的城市。
记者从武汉市房管局了解，经过一年多的整合，武汉已在规定时间内建立和完善个人住房信息系统，实现了各登记中心的联网运行。只要轻点鼠标，将名字和身份证信息输入电脑，便可知晓购房者在武汉的房产情况，包括房屋数量、位置、面积及售价等信息。
在完成40个城市联网的目标任务后，住建部曾下发相关通知，要求地方做好个人住房信息系统联网工作，计划今年6月底前，将联网扩展到县市一级，联 网城市达到500个。如今，期限已过，住建部门并没有任何关于联网进展的表态和介绍。市场人士认为，这一扩围工作又在一定程度上陷入了停滞状态。
记者了解到，当前在一些中小城市，由于住房信息的不完整，给一些异地炒房者带来可乘之机。因此，政府只能采用限购这种行政手段较浓的方式，来抑制 投资、投机性购房。“因为许多城市的个人住房信息仅是本地联网，并没有实现全国联网，在跨地域购房时难以受到限购的约束。”武汉市房管局相关人员告诉记 者。
三大难点阻碍联网推进
住建部相关人士指出，个人住房信息联网后，同一权属拥有人名下在不同城市的房产将“一并查询”，异地购房的资金流向、程度、走势将可“统一监控”，个人在各地限购政策中逃过一劫的“异地炒房”不再是漏网之鱼。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为，随着个人住房信息系统联网，监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据，实施有效的监控、统计，以便对症下药制定有效的调控政策。
不过，这一美好设想却屡屡遭遇困难。住建部政策研究中心副主任王珏林认为，一些城市住房信息联网工作起步比较晚，其信息的完整性和整合度还不够， 城市之间联网暴露出来很多问题。除了商品房以外，各地还存在大量的保障房、自建房、房改房等未录入住房信息系统，甚至有些地区的住房信息还是纸质档案，未 录入电子信息库。
此外，技术上的瓶颈也阻碍了联网的顺利推进。武汉市住房信息中心一位工程师告诉记者，虽然从技术上看，住房信息录入、联网并不困难，但实际上，由于各地技术标准、平台条件及人才素质不统一，在实际操作中还是会遇到很多困难。
除此之外，市场人士认为，一些地方或部门不愿意主动配合是联网搁置的主要原因。中国指数研究院副总监李国政表示，住房信息联网触及部分人的利益，都不希望过分将这一财产进行暴露，地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等因素均使这项工作寸步难行。
制度化建设是联网前提
目前，限购等楼市调控政策对于控制房价稳定楼市已取得了较好的效果。但限购仅限于以某个城市为单位展开，且局限于一二线城市，而随着城镇化进程的不断推进，一些房地产企业正在大力向三四线城市进军，带动了当地房价的过快上涨，急需有效的调控政策进行调节。
中原地产市场研究部总监张大伟看来，下一步，调控政策可能对在全国拥有多套房产的人加大税费调控力度。住房信息系统的联网是为建立透明的房地产信息体系，为加速房产税等政策的扩大试点提供前期条件。
张东说，联网后，住建部将对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控，系统实时更新数据，对“首套房还是二套房”“首套房认房还 是认贷”等问题进行统一标准。同时，可以更加方便地看到房地产投资资金的流向，有针对性地出台调控措施，控制局部市场异常变动，而不再频繁地出台楼市调控 政策。
另一方面，个人住房信息系统联网正在大力推进，但住房信息涉及个人隐私、财产秘密和人身安全等问题，如何统一使用及管理系统里的信息，必须有明确的规定及具体的措施。
