人们经历了从爱生孩子到不爱生的变化，政策也由计划生育变为鼓励生育，多种鼓励生育的措施出现，有的地方给予奖励，有的地方推行生育登记取消结婚限制，如此等等，但要让人们多生孩子，恐怕还得更多措施。
导致人们生育意愿降低的根本是生存和养育的压力太大，所以根本的措施还是缓解人们的生活压力，让人们过上安居乐业的生活。
其次可以考虑降低结婚年龄限制，比如国外很多国家的结婚年龄都比中国内地的要小，比如男18岁、女16岁，甚至更小，可以考虑初步降低一档，男20岁，女18岁。结婚年龄降低的同时，教育时长也需相应做一些调整，降低在校受教育的时间长度，否则受完教育等到毕业都二三十年龄偏大，比如减短为小学为5年、高中为2年、大学为3年，如此等等。
此外，国外为了避免人口衰减还有禁止堕胎等措施，如果人口持续减少，估计早晚也会考虑这一措施。
